El Plan de Fomento del Empleo Agrario (PROFEA), anteriormente conocido como PER, ha tenido un impacto significativo en el ámbito laboral de Andalucía, Extremadura y otras zonas rurales desde su creación hace más de 30 años. Este programa ofrece una oportunidad vital para trabajadores eventuales agrarios, facilitando su reintegración al mercado laboral mediante subvenciones específicas.
El PROFEA se establece como un programa de subvenciones diseñado para fomentar la contratación de trabajadores desempleados, especialmente aquellos con experiencia en el sector agrario. Su objetivo principal es la realización de obras de interés general y social, que abarcan desde la conservación del medio rural hasta el mantenimiento de infraestructuras en localidades que a menudo carecen de recursos suficientes. Así, se busca no solo el desarrollo socioeconómico de estas áreas, sino también la mejora continua de sus condiciones de vida.
Desde su inicio en 1986, con el nombre de Plan de Empleo Rural (PER), el programa ha evolucionado considerablemente. Se instauró primero en Andalucía y Extremadura, pero con el tiempo, se han ampliado sus horizontes hacia otras comunidades autónomas bajo el nombre de Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agrarios (AEPSA). Finalmente, en 1996, adoptó su nombre actual, PROFEA, marcando un hito en su desarrollo y alcance.
Durante el año 2016, el programa distribuyó fondos significativos entre las regiones mencionadas: Andalucía recibió 147.712.948 euros, Extremadura 39.265.467 euros, y las zonas rurales deprimidas alrededor de 29.125.836 euros. Anualmente, las subvenciones se asignan para que las administraciones públicas puedan contratar a eventuales agrarios o jornaleros desempleados, promoviendo obras que beneficien a la comunidad.
Este sistema no solo busca ofrecer un apoyo directo a los trabajadores, sino que también permite a las administraciones mejorar las infraestructuras locales. Tras completar un periodo de trabajo de 35 jornadas, los trabajadores pueden acceder a un subsidio agrario durante seis meses, lo que les proporciona un respaldo económico mientras buscan empleo de manera más estable.
¿Cómo se conceden las subvenciones del PROFEA?
La concesión de subvenciones en Andalucía es un proceso que involucra tanto al Estado como a las administraciones locales. En este caso, el Estado cubre un 60% de los costos salariales y las cotizaciones empresariales. Las Diputaciones Provinciales, junto con la Junta de Andalucía, asumen el 40% restante, que se destina a la adquisición de materiales necesarios para los proyectos.
El desglose de este 40% es el siguiente:
- La Junta de Andalucía financia el 75% de esta cantidad.
- Las Diputaciones Provinciales se encargan del 25% restante.
El procedimiento general para solicitar estas subvenciones comienza con la publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE) de las resoluciones que convocan subvenciones. Esto permite que los ayuntamientos presenten sus proyectos específicos para su evaluación y aprobación.
Las entidades locales que deseen beneficiarse de estas ayudas deben presentar una solicitud y una memoria del proyecto ante la Dirección Provincial del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). Una vez aprobado, se procede a la ejecución de las obras, contratando preferiblemente a trabajadores desempleados del sector agrario.
Requisitos para acceder al Plan de Fomento de Empleo Agrario (PROFEA)
Para acceder a los puestos de trabajo ofrecidos por el PROFEA, uno de los requisitos fundamentales es estar registrado como demandante de empleo. Esto implica que los interesados deben apuntarse al paro. Además, dependiendo del proyecto específico, pueden existir otros requisitos que los ayuntamientos publicarán en su momento.
Es importante resaltar que, aunque las ofertas de trabajo son gestionadas a través de las oficinas de empleo, son los propios ayuntamientos quienes informan sobre los proyectos que se llevarán a cabo con los fondos del PROFEA.
Además, los proyectos deben ceñirse a ciertas condiciones, tales como:
- Las obras deben estar vinculadas al desarrollo y conservación del medio rural.
- El municipio o comarca correspondiente debe tener la competencia para realizar las obras.
- Las obras deben llevarse a cabo fuera de la temporada alta de campañas agrícolas.
Los proyectos pueden ser ejecutados directamente por las administraciones públicas o adjudicados a empresas privadas, en cuyo caso se subvencionará la contratación de trabajadores eventuales agrarios desempleados.
Asignación de los fondos del Estado para el PROFEA
Como se ha mencionado, la financiación del PROFEA proviene en un 60% de la Administración General del Estado. El 40% restante es aportado por las Comunidades Autónomas y las Diputaciones Provinciales, lo que asegura un marco de colaboración entre diferentes niveles de gobierno.
Para el año 2018, el presupuesto total destinado a este programa ascendió a 224,8 millones de euros, distribuidos de la siguiente manera:
- Andalucía: 153,6 millones de euros.
- Extremadura: 40,8 millones de euros.
- Zonas rurales deprimidas en varias comunidades autónomas: 30,29 millones de euros.
Este mecanismo de financiación es fundamental para garantizar la continuidad y la eficacia del PROFEA, permitiendo que más trabajadores accedan a oportunidades laborales en sus respectivas comunidades.
Otras ayudas disponibles para trabajadores eventuales agrarios en situación de desempleo
Además del PROFEA, existen otras ayudas que complementan el apoyo a los trabajadores agrarios en desempleo. Un ejemplo relevante es el Real Decreto 939/1997, que regula la asignación de créditos para inversiones en las administraciones públicas de Andalucía y Extremadura, así como en zonas rurales deprimidas.
Estas medidas son esenciales para crear un entorno más favorable para los trabajadores, ofreciendo diversas vías de apoyo económico y laboral que buscan reducir el impacto del desempleo en el sector agrario.
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