El desplazamiento de trabajadores al extranjero es una realidad cada vez más común en el contexto de la globalización. La reciente Orden ISM/835/2023, publicada por el Ministerio de Trabajo, introduce cambios significativos en la regulación de la Seguridad Social para estos trabajadores, lo que es crucial para entender los derechos y obligaciones que se derivan de esta situación.
- Entendiendo el desplazamiento de trabajadores fuera de España
- Marco legal del desplazamiento de trabajadores
- ¿Qué define a un trabajador desplazado al extranjero?
- Supuestos de situación asimilada a la alta en Seguridad Social
- Derechos y obligaciones de los trabajadores desplazados
- Gestión y comunicación en el marco de la nueva normativa
- Consulta de aclaraciones sobre documentación laboral
- Referencia legal sobre la normativa de desplazamiento
Entendiendo el desplazamiento de trabajadores fuera de España
El desplazamiento laboral se refiere a la situación en la que un trabajador, empleado por una empresa que opera en España, es enviado temporalmente a otro país para desempeñar funciones relacionadas con su trabajo. Este fenómeno ha crecido con la internacionalización de las empresas, que buscan expandir sus operaciones más allá de las fronteras nacionales.
Por ejemplo, un ingeniero de una empresa constructora en España puede ser enviado a supervisar la construcción de una planta en Estados Unidos, mientras que un empleado del sector de la hostelería puede ser trasladado al Caribe para formar a nuevos empleados en una sucursal. Estos escenarios demuestran cómo las empresas aprovechan el talento local en diferentes mercados, fomentando la movilidad laboral.
Sin embargo, este desplazamiento trae consigo diversas implicaciones legales, especialmente en lo que respecta a la Seguridad Social.
Marco legal del desplazamiento de trabajadores
La Ley General de la Seguridad Social establece en su artículo 166.3 que el desplazamiento de trabajadores se considera una de las “situaciones asimiladas al alta”. Esto implica que, aunque los trabajadores se encuentren fuera del territorio español, se mantienen los derechos y obligaciones en materia de Seguridad Social del país de origen durante un periodo determinado.
La regulación de estos aspectos se encontraba hasta ahora en una orden de 1982, que ha sido derogada por la nueva normativa, la Orden ISM/835/2023, que entrará en vigor el 1 de noviembre de 2023.
¿Qué define a un trabajador desplazado al extranjero?
Según la Orden ISM/835/2023, se considera trabajador desplazado a aquel que, empleado en España, es enviado por su empresa a otro país para realizar un trabajo asalariado. Esta definición es clave para comprender las implicaciones en términos de derechos laborales y prestaciones sociales.
Es importante destacar que durante el desplazamiento, los trabajadores no están sujetos a la normativa de Seguridad Social del país de destino, lo que significa que continúan bajo la legislación española por un tiempo determinado, lo que les otorga ciertas garantías y beneficios.
La nueva normativa establece varios supuestos en los que se aplica la situación asimilada a la de alta en el régimen de Seguridad Social para los trabajadores desplazados. Estos son:
- Desplazamiento a países sin convenios internacionales: Si un trabajador es enviado a un país donde no existe un acuerdo internacional en materia de Seguridad Social, se considera en situación asimilada a la de alta.
- Desplazamiento a países con convenios limitados: Si el país de destino tiene un convenio, pero no incluye a la persona desplazada en su ámbito de aplicación, también se contempla esta situación.
- Desplazamiento a países con convenios que limitan el tiempo: Si el convenio internacional permite la aplicación de la legislación del país de origen solo por un tiempo limitado, se considera asimilada a la alta hasta el agotamiento de ese tiempo.
- Desplazamiento a países con convenios que no consideran el desplazamiento: Si el país de destino no contempla el desplazamiento de trabajadores en su normativa, se considera que el trabajador sigue bajo la legislación española.
Derechos y obligaciones de los trabajadores desplazados
Los derechos de los trabajadores desplazados varían según el supuesto en el que se encuentren. A continuación, se detallan las implicaciones en cada caso:
A) Trabajadores desplazados a países sin convenios internacionales
Estos trabajadores están considerados en situación asimilada a la de alta en el régimen de Seguridad Social. Esto significa que:
- Se mantienen las obligaciones de cotización tanto de la empresa como del trabajador.
- Tienen derecho a prestaciones como incapacidad temporal, pensiones de jubilación y otras derivadas de contingencias comunes o profesionales.
B) Trabajadores desplazados a países con convenios internacionales
En este caso, los trabajadores pueden optar por seguir bajo la legislación española una vez que se agoten los plazos establecidos en el convenio. Esto implica que:
- Pueden decidir continuar su cotización y prestaciones bajo la normativa española.
- Las prestaciones se limitan a pensiones de incapacidad y jubilación, mientras que las obligaciones en el país de destino deben cumplirse.
- Cualquier nueva contratación fuera de España extinguirá la situación asimilada al alta.
Gestión y comunicación en el marco de la nueva normativa
La Orden ISM/835/2023 también regula el procedimiento que deben seguir las empresas para gestionar la situación de los trabajadores desplazados. Esto incluye:
- La obligación de informar a la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) sobre el desplazamiento.
- Los plazos para realizar dicha comunicación, que son esenciales para asegurar que los derechos de los trabajadores estén protegidos.
- El cumplimiento de las normativas tanto en España como en el país de destino.
Consulta de aclaraciones sobre documentación laboral
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Si tienes dudas sobre cómo proceder con la documentación de tus trabajadores desplazados, no dudes en consultar con nuestros expertos.
Referencia legal sobre la normativa de desplazamiento
Para más detalles sobre la nueva regulación, puedes consultar la Orden ISM/835/2023, de 20 de julio (pdf), que regula la situación asimilada a la de alta en la Seguridad Social de los trabajadores desplazados al extranjero.
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